Disciplina delle progressioni di area del personale tecnico amministrativo

Emanato con D.R. n. 826 del 26/07/2024.
In vigore dal 2/08/2024.

Articolo 1 - Ambito di applicazione

1. Il presente Regolamento, emanato nel rispetto di quanto stabilito dall'art. 52 del D.Lgs. 165/2001 e dal vigente C.C.N.L. del Comparto Istruzione e Ricerca, disciplina le modalità di progressione di carriera tra le aree del personale tecnico amministrativo in servizio a tempo indeterminato presso l'Università Ca' Foscari Venezia.
2. La progressione di carriera si realizza mediante procedure selettive riservate al personale in servizio a tempo indeterminato presso l’Università Ca’ Foscari Venezia e destinate al passaggio all’area immediatamente superiore rispetto a quella di inquadramento del/della dipendente.
3. Il numero massimo di posti riservati alla progressione verticale non può superare il 50% dei posti previsti per l’accesso dall’esterno per ciascuna area nell'ambito della programmazione triennale del fabbisogno di personale, nel rispetto dell'equilibrio finanziario di bilancio.
4. Dal computo di cui al precedente comma sono escluse le progressioni effettuate in applicazione dell’art. 92, co. 5 del C.C.N.L. del Comparto Istruzione e Ricerca del 18/01/2024 a valere sulle risorse dedicate dal co. 7 del medesimo articolo (0,55% del monte salari dell’anno 2018)

Articolo 2 - Finalità

1. Il Regolamento è emanato al fine di attivare un sistema di progressione di carriera in grado di valorizzare le professionalità, l'esperienza e le conoscenze acquisite dal personale in servizio, nonché le competenze atte a svolgere le attività previste dall’area superiore, mediante la programmazione di opportunità di carriera in grado di coniugare la crescita professionale del personale e le esigenze organizzative dell'Ateneo.

1. La progressione di carriera del personale tecnico e amministrativo in servizio a tempo indeterminato avviene tramite procedura selettiva indetta attraverso l’emanazione di specifici bandi e si concretizza in una verifica dell'acquisizione delle competenze atte a svolgere le attività proprie dell’area immediatamente superiore. 
2. I bandi identificano le strutture alle quali sono assegnati i posti previsti dal piano di fabbisogno. 
3. Il bando di selezione è pubblicato all’Albo online di Ateneo ed è inserito nella pagina riservata alle procedure selettive del personale tecnico amministrativo del sito web dell'Ateneo. Dalla data di pubblicazione decorre il termine per la presentazione delle domande, che non può essere inferiore a 15 giorni decorrenti dalla suddetta data.

1. Possono partecipare alle procedure selettive per la progressione di carriera i/le dipendenti in servizio a tempo indeterminato presso l'Università Ca' Foscari Venezia inquadrati/e nell’Area immediatamente inferiore rispetto a quella del posto messo a concorso.
2. Sono ammessi/e alla selezione i/le dipendenti che non siano incorsi/e in sanzioni disciplinari più gravi del rimprovero scritto negli ultimi due anni. 
3. Per l'accesso sono richiesti inoltre i seguenti requisiti, che devono essere posseduti alla data di scadenza stabilita nel bando per la presentazione della domanda di partecipazione:
   1. per l'accesso all’Area dei Collaboratori: diploma di scuola secondaria di secondo grado
   2. per l'accesso all’Area dei Funzionari: Diploma di laurea (DL) conseguito secondo le modalità anteriori all’entrata in vigore del D.M. n. 509/1999, ovvero laurea (L) conseguita secondo le modalità successive all’entrata in vigore del D.M. n. 509/1999, ovvero Laurea specialistica (LS) conseguita secondo le modalità successive all’entrata in vigore del suddetto D.M. n. 509/1999, ovvero Laurea Magistrale (LM) conseguita secondo le modalità di cui al D.M. n. 270/2004
   3. per l'accesso all’Area delle Elevate Professionalità: Diploma di laurea (DL) conseguito secondo le modalità anteriori all’entrata in vigore del suddetto D.M. n. 509/1999, Laurea specialistica (LS) conseguita secondo le modalità successive all’entrata in vigore del suddetto D.M. n. 509/1999 ovvero Laurea Magistrale (LM) conseguita secondo le modalità di cui al D.M. n. 270/2004 e almeno 2 anni di esperienza maturata nell’Area dei Funzionari, nonché abilitazione professionale o abilitazione professionale e iscrizione all’Albo professionale, ove richiesta

4. I requisiti specifici di cui al presente articolo potranno altresì essere integrati da ulteriori requisiti richiesti da disposizioni di legge, tenuto conto di particolari figure da reclutare. Per alcune figure professionali il possesso dell’abilitazione alla professione sarà richiesto ai sensi di legge.
5. Con esclusivo riferimento alle procedure che saranno attivate in fase di prima applicazione del nuovo ordinamento professionale ai sensi dell’art. 92 del C.C.N.L. del Comparto Istruzione e Ricerca del 18/01/2024 sono richiesti i seguenti requisiti di accesso:

   1. per l'accesso all’Area dei Collaboratori:
      • diploma di scuola secondaria di secondo grado unitamente a specifiche qualificazioni ove richieste e almeno 5 anni di esperienza maturata nell’Area degli Operatori e/o nell’equivalente categoria del precedente sistema di classificazione

      ovvero

      • assolvimento dell’obbligo scolastico e almeno 8 anni di esperienza maturata nell’Area degli Operatori e/o nell’equivalente categoria del precedente sistema di classificazione

   2. per l'accesso all’Area dei Funzionari:
      • diploma di laurea (DL) conseguito secondo le modalità anteriori all’entrata in vigore del D.M. n. 509/1999, ovvero laurea (L) conseguita secondo le modalità successive all’entrata in vigore del D.M. n. 509/1999, ovvero Laurea specialistica (LS) conseguita secondo le modalità successive all’entrata in vigore del suddetto D.M. n. 509/1999 ovvero Laurea Magistrale (LM) conseguita secondo le modalità di cui al D.M. n. 270/2004 e almeno 5 anni di esperienza maturata nell’Area dei Collaboratori e/o nell’equivalente categoria del precedente sistema di classificazione

      ovvero

      • diploma di scuola secondaria di secondo grado e almeno 10 anni di esperienza maturata nell’Area dei Collaboratori e/o nell’equivalente categoria del precedente sistema di classificazione

Articolo 5 - Criteri di valutazione

1. La valutazione dei candidati è effettuata in centesimi e il punteggio massimo finale conseguibile è pari a 100 punti, attribuiti sulla base dei seguenti criteri:
   1. Valutazione positiva conseguita negli ultimi tre anni di servizio, riparametrata tendendo in considerazione la media e la variabilità delle valutazioni della struttura di appartenenza rispetto a quelle dell’Ateneo, fino ad un massimo complessivo di 10 punti. I dati saranno acquisiti d’ufficio.
   2. Possesso di un titolo di studio ulteriore rispetto al titolo di studio richiesto per l’accesso all’area dall’esterno. Il punteggio massimo attribuibile è pari a 20 punti, secondo la seguente tabella:

Articolo 6 - Commissioni esaminatrici

1. Le commissioni esaminatrici sono nominate con decreto del Direttore Generale secondo criteri di trasparenza e imparzialità̀, tenendo conto prioritariamente della professionalità̀ e della competenza in relazione al posto messo a concorso e conciliando tali criteri con una logica di rotazione degli incarichi.
2. Le commissioni esaminatrici sono composte da un presidente e da due esperti di comprovata competenza nelle materie oggetto del concorso e/o esperti in organizzazione e/o selezione del personale, di cui almeno uno esterno all’Ateneo, e da un segretario; ai sensi dell’art. 35, comma 3, lett. e), del D.Lgs. n. 165/2001 e ss. mm. e ii., i commissari non possono essere componenti degli Organi di Governo dell’Ateneo, non possono ricoprire cariche politiche e non possono essere rappresentanti sindacali o designati dalle confederazioni ed organizzazioni sindacali o dalle associazioni professionali.
3. Ai sensi dell’art. 35 bis, comma 1, lett. a) del D.Lgs. 165/2001 s.m.i., non possono far parte delle commissioni esaminatrici, anche con compiti di segreteria, coloro che sono stati condannati, anche con sentenza non passata in giudicato, per i reati previsti nel capo I del titolo II del libro II del codice penale.
4. I componenti della commissione, qualora ravvisino il manifestarsi di una delle situazioni di conflitto di interesse previste dalla normativa vigente, hanno l’obbligo di astensione dall’incarico e devono tempestivamente comunicarlo in forma scritta al Direttore Generale che, esaminate le circostanze, valuta se la situazione realizza un conflitto di interesse idoneo a ledere l’imparzialità̀ dell’agire amministrativo. Ove sussistente il conflitto il Direttore Generale nomina un altro componente.
5. Il presidente, se scelto tra il personale tecnico e amministrativo, deve appartenere ad un’area superiore rispetto al posto messo a concorso e deve in ogni caso essere inquadrato in un’area non inferiore a quella dei funzionari.
6. I componenti scelti tra il personale tecnico – amministrativo devono appartenere ad un’area almeno pari a quella del posto messo a concorso.
7. Le funzioni di segretario possono essere svolte da personale appartenente alle aree dei collaboratori, dei funzionari e delle elevate professionalità. L’incarico di segretario verrà̀ attribuito seguendo criteri di rotazione.
8. I componenti delle commissioni il cui rapporto di impiego si risolva per qualsiasi causa durante l’espletamento dei lavori cessano dall’incarico, salvo conferma dell’amministrazione.
9. La composizione della commissione esaminatrice è pubblicata nella sezione informatica dell’Albo Ufficiale di Ateneo nonché́ sul sito web di Ateneo.

Articolo 7 - Verbali relativi alla procedura selettiva

1. Il segretario redige per ogni seduta della commissione un verbale dal quale devono risultare descritte tutte le fasi della procedura selettiva.
2. La commissione deve procedere, alla presenza di tutti i componenti, alla determinazione dei criteri per la valutazione, all’attribuzione del relativo punteggio ai/alle candidati/e, all’espletamento dei colloqui ed alla formulazione della graduatoria di merito dei/delle candidati/e.
3. Le commissioni possono avvalersi di strumenti telematici di lavoro collegiale. Le operazioni della commissione devono essere concluse entro tre mesi dalla trasmissione della documentazione da parte dell’Area Risorse Umane. Qualora la commissione si trovi nell’impossibilità di ultimare i suoi lavori entro tale termine, le ragioni del ritardo devono essere precisate in motivata relazione da allegare agli atti della procedura selettiva.
4. Al termine dei lavori i verbali unitamente a tutti gli atti della procedura selettiva sono rimessi all’ufficio competente per le conseguenti determinazioni.

Articolo 8 - Graduatoria ed approvazione atti

1. La graduatoria di merito è predisposta secondo l'ordine decrescente del punteggio complessivo riportato da ciascun candidato come risulta dalla somma dei punteggi riportati nei singoli criteri e, con esclusivo riferimento alle procedure a regime di cui all’art. 5 comma 1, solo per i candidati che abbiano superato il colloquio di verifica delle competenze.
2. A parità di punteggio precede in graduatoria il candidato che abbia riportato il punteggio maggiore nel colloquio di verifica delle competenze. In caso di ulteriore parità precede in graduatoria il candidato di più giovane età.
3. La graduatoria non dà luogo ad idoneità.
4. La graduatoria di merito, unitamente a quella dei vincitori, è approvata con decreto del Direttore Generale ed è pubblicata all'Albo Ufficiale di Ateneo e nella sezione dedicata del sito di Ateneo. Dalla data di pubblicazione decorre il termine per eventuali impugnative.

Articolo 9 - Periodo di prova

1. Il personale inquadrato nell’area immediatamente superiore a seguito della procedura selettiva di cui al presente Regolamento non è soggetto al periodo di prova.

Articolo 10 - Disposizioni finali

1. Per quanto non espressamente previsto dal presente Regolamento, si rinvia alla vigente normativa in materia di accesso agli impieghi nelle pubbliche amministrazioni.
2. Con l’entrata in vigore del presente Regolamento è abrogato il “Regolamento per la Disciplina progressioni di categoria del PTA per il triennio 2020-2022” emanato con il D.R n. 639 del 08/06/2021.
3. Tutte le cariche, professioni e titoli inerenti a funzioni nominate nel presente Regolamento e declinate al genere maschile devono intendersi riferite anche al corrispondente termine di genere femminile.